低飞高噪扰民 硅谷上空为何突然不平静？

【大纪元2016年12月10日讯】（大纪元记者梁博硅谷报导）从今年夏天开始，一向平静的桑尼维尔（Sunnyvale）和库柏蒂诺（Cupertino）这两个人口密集的硅谷城市，突然成为飞机噪音的受害者。

“一天能有200架飞机在头上飞，像轰炸一样，不能睡觉，听不见说话，航线下的老人和孩子分分钟都在受煎熬。你可以想像，这是什么样的生活？”市民表示，飞机噪音已经严重影响正常生活，令他们无法忍受。

噪音来源：小飞机、大飞机

据市民采用飞机实时侦测软件得到的数据，在两个城市上空飞行的飞机，飞行高度平均约2千英尺，最低甚至700英尺，其中除了超过一半以上的小型飞机，还有大型飞机。

小飞机来自中半岛圣卡洛斯（San Carlos）一家私人机场。这家类似飞行俱乐部的私人机场名叫Surf Air，2013年起开始营运，从原来每天6个航班，扩张到现在每天44个航班，在加州可以无限制飞行。由于小飞机飞得低、噪音大、没有时间限制，因此，一直受到包括圣马刁、帕洛奥图等航线城市居民的强烈反对，以至于不得不几次改变航线。今年7月5日，一条新航线经联邦航空管理局(FAA)批准，开始为期半年时间的测试，其中一段航程斜穿桑尼维尔和库柏蒂诺上空。因此，库、桑两地居民把这些小飞机和它们产生的巨大噪音称做“被踢过来的皮球”。

大飞机主要是圣荷西机场南风天的航班，居民们最近发现，旧金山国际机场、奥克兰机场、帕洛奥图机场的大飞机也越来越多。这些原本飞行高度在8千呎至5千呎的大飞机现在之所以可以飞得这么低，是因为机场采用了一项新的导航技术，可以省油、省时、方便调度、降低飞行高度。

而新的导航技术当属联邦航空管理局“NextGen计划”的一部分，该计划于2004年12月启动，将在政策、技术和理念等层面使美国航空系统发生巨变，同时也将带来巨大经济收益，预计耗资150-220亿美元、于2025年完成。

据了解，飞机噪音扰民，已经成为全美多个城市今年出现的普遍问题。

“踢皮球”的游戏应该结束

两市居民以科技公司工程师为主，他们表示，不反对经济发展和航空技术进步，但是，发展进步的前提是不应该扰民，FAA的技术可能充分考虑了飞行因素，但是没有做全面的环境评估（EIR），扰民因素被排斥在外。

桑尼维尔市民尤女士说，做为航线下受噪音骚扰的居民，他们没有接到改变航线的通知，半年多以前成立的湾区噪音委员会也没有吸纳两个城市的市议会参加，使他们失去了官方发声渠道，这对受害市民来讲，是非常不公平的。

并且，针对居民的噪音抱怨，目前采用的解决方法大多属于“踢皮球”，即通过改航线把噪音从一个城市转移到另一个城市。库柏蒂诺市民徐女士认为，“踢皮球”不能解决根本问题，应该找到更长久的解决方案。

解决方案

从今年10月开始，两市市民的反对呼声日益高涨，他们搜集各种噪音数据、寻找问题根源、与机场和城市议会接触，还发起了每家每天给FAA送一封抱怨信活动。

“这毕竟是一个联邦层面的议题。”桑尼维尔市民关晓华说，市民缺乏航空方面的专业知识，需要各级政府和民选官员出面与FAA交涉施压，帮助居民解决重大民生问题。

目前，两个城市的市议会都对市民表示支持态度，桑尼维尔市议会已经有过多次飞机噪音的讨论，库柏蒂诺市议会也在本周首次开启与市民对话。他们将以城市的名义向FAA发出抱怨信，刚刚当选的联邦议员罗康纳也已将此事列入上任以后的日程。

市民表示，眼下迫切需要解决的是，将于明年1月6日到期的San Carlos机场新航线需要马上延时，不能成为永久航线；至于从其它机场飞来的大飞机要“坚决踢回去”；还有最重要的一步，是需要成立一个公开讨论噪音问题的委员会。

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责任编辑：王洪生